Adresaci szkolenia

​

Metoda

Wykład w oparciu o prezentację multimedialną, która uwzględnia m.in. opinie Urzędu Zamówień Publicznych, interpretacje z wyników kontroli Prezesa UZP, Najwyższej Izby Kontroli, Regionalnych Izb Obrachunkowych, interpretacje z orzecznictwa Krajowej Izby Odwoławczej, sądów okręgowych i Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych. Podczas szkolenia wykładowca przeprowadzi warsztaty, w trakcie których uczestnicy podzieleni na grupy będą oceniać konkretne przypadki z praktyki udzielania zamówień publicznych. Przedmiotem szkolenia będzie również ocena prawna i propozycje rozwiązań problemów związanych z tematyką szkolenia poruszanych przez uczestników. Możliwość skorzystania z indywidualnych konsultacji.

Program szkolenia

1. Elektronizacja zamówień publicznych, specustawa COVID-19, w tym:

• orzecznictwo KIO oraz opinie UZP dotyczące elektronizacji zamówień poruszające istotne zagadnienia takie jak:
  • skutki złożenia skanu oferty,
  • prawidłowość e-podpisu,
  • nieprawidłowe działanie platformy elektronicznej,
  • wadium w postaci niepieniężnej.
• specustawa dotycząca COVID-19 - szczególne reguły udzielania zamówień dotyczących epidemii, w tym nowe wyłączenie stosowania ustawy, szczególne regulacje dotyczące dokonywania zmian w umowie.

2.Kontrowersje dotyczące opisu przedmiotu zamówienia:

• opis wskazujący na konkretny produkt, w tym przykłady z branży informatycznej, medycznej, motoryzacyjnej,
• opis poprzez wskazanie znaków towarowych, definiowanie równoważności ofert przez zamawiającego - jakie konsekwencje może mieć wadliwa definicja ofert równoważnych,
• wymaganie zatrudnienia na umowę o pracę w zamówieniach na usługi i roboty budowlane,
• podział zamówienia na części – uzasadnienie niedopuszczenia składania ofert częściowych.

3.Dzielenie zamówienia na odrębne zamówienia w opiniach UZP i wynikach kontroli:

• plan postępowań o zamówienia publiczne,
• praktyczne skutki wytycznych UZP dotyczących odróżniania części zamówienia od odrębnego zamówienia, wartość zamówienia finansowanego z różnych źródeł,
• czy zastosowanie art. 6a może prowadzić do wyłączenia części zamówienia spod rządów ustawy,
• problem z prawidłowym oszacowaniem wartości robót dotyczących jednego przedsięwzięcia budowlanego ale odrębnych obiektów budowlanych,
• problem zamówienia nieplanowanego - czy jest odrębnym zamówieniem czy częścią większego zamówienia,
• jak ustalić wartość zamówienia w przypadku unieważnienia postępowania dla niektórych części zamówienia,
• czy kody CPV mają znaczenie dla ustalenia wartości zamówienia.

4. Problemy związane z formułowaniem kryteriów oceny ofert:

• niedookreślony sposób oceny ofert,
• dyskryminujące kryteria (faworyzujące konkretny produkt),
• związanie kryterium z przedmiotem zamówienia.

5. Warunki podmiotowe:

• proporcjonalność warunku do przedmiotu zamówienia,
• warunek niejednoznaczny - czy można interpretować go przy pomocy opisu przedmiotu zamówienia,
• warunek utrudniający uczciwą konkurencję, w tym warunek odnoszący się do źródła finansowania wcześniejszego zamówienia, warunek ograniczający możliwość wykazania doświadczenia u określonych zamawiających,
• warunki stawiane konsorcjum,
• wykluczenie wykonawcy i procedura samooczyszczenia.

6. Dokumenty wymagane od wykonawców:

• żądanie dokumentów od wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w tym problem aktualności dokumentów,
• formułowanie katalogu dokumentów niezgodnie z treścią rozporządzenia,
• żądanie od wykonawców dokumentów, które nie są niezbędne do prowadzenia postępowania, w szczególności w sytuacji braku sprecyzowania warunku udziału w postępowaniu,
• nadmierne żądania w odniesieniu do konsorcjum.

7. Ogłoszenia w postępowaniu o udzielenie zamówienia:

• braki w treści ogłoszenia,
• niezgodność ogłoszeń,
• zmiana ogłoszenia.

8. Przesłanki wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki i zapytania o cenę:

• negocjacje bez ogłoszenia ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia,
• zamówienie z wolnej ręki udzielane monopoliście, w tym określenie obszaru monopolu wykonawcy, zamówienie z wolnej ręki na zmiany w dokumentacji projektowej, środki dowodowe dla wykazania monopolu, pojęcie rozsądnego rozwiązania alternatywnego,
• zamówienie z wolnej ręki udzielane ze względu na wyjątkową sytuację, w tym ze względu na możliwość utraty dotacji, brak konieczności natychmiastowego wykonania zamówienia,
• zamówienie z wolnej ręki ze względu na unieważnione postępowanie - problem istotnej zmiany warunków zamówienia,
• zamówienia in-house w świetle opinii UZP i orzecznictwa,
• przykłady zamówień dla których UZP negatywnie zaopiniował możliwość stosowania trybu zapytania o cenę.

9. Potencjał innego podmiotu w orzecznictwie:

• w jakim zakresie wykonawca nie może się posłużyć potencjałem innych podmiotów,
• czy zamawiający ma prawo żądać dokumentów od osób fizycznych współpracujących z wykonawcą?
• zobowiązanie warunkowe innego podmiotu,
• powołanie się kilku wykonawców na potencjał jednego podmiotu,
• treść zobowiązania innego podmiotu,
• procedura zmiany innego podmiotu w trakcie postępowania w świetle wyroków TSUE I KIO.

10. Uzupełnianie dokumentów:

• katalog dokumentów podlegających uzupełnieniu,
• uzupełnienie dokumentów a zmiana treści oferty, w tym problem dopuszczalności uzupełniania próbek produktów,
• uzupełnienie JEDZ,
• aktualność uzupełnionych dokumentów,
• ile razy wzywa się wykonawcę do uzupełnienia dokumentów,
• treść wezwania do uzupełnienia i termin na uzupełnienie dokumentów,
• wymagana forma uzupełnianych dokumentów,
• uzupełnienie dokumentów przez wykonawcę bez wezwania zamawiającego,
• zatrzymanie wadium za nieuzupełnienie dokumentów.

11. Wnoszenie i zwrot wadium:

• termin wnoszenia wadium w pieniądzu,
• wadium wniesione przez podmiot trzeci,
• typowe wady gwarancji bankowych i ubezpieczeniowych,
• gwarancja składana przez konsorcjum – kontrowersje w najnowszym orzecznictwie.

12. Kontrowersje w orzecznictwie dotyczące terminu związania ofertą:

• upływ terminu związania ofertą przed wyborem oferty,
• odwołanie wniesione przez wykonawcę niezwiązanego ofertą,
• czy termin związania ofertą oblicza się według reguł Kc?

 13. Przykłady dotyczące odrzucenia oferty:

• niezgodność z ustawą, w tym brak oświadczenia o obowiązku podatkowym w zakresie VAT,
• niezgodność treści oferty z treścią siwz, w tym brak wyceny pozycji w kosztorysie ofertowym, oświadczenie o podwykonawcach,
• rażąco niska cena,
• wykonawca niezaproszony do składania ofert,
• błąd w obliczeniu ceny - konsekwencje orzeczenia Sądu Najwyższego dotyczącego stawek VAT w orzecznictwie KIO,
• brak zgody na poprawienie omyłki w ofercie, w tym jak interpretować milczenie wykonawcy zawiadomionego o poprawce.

 14. Inne przykłady naruszenia przepisów:

• udostępnienie siwz na stronie internetowej a ogłoszenie w Dz.U.UE,
• zmiana siwz a termin składania ofert,
• poprawianie omyłek w ofertach,
• zmiana umowy.

15. Odwołania do Prezesa KIO w tzw. procedurze krajowej:

• problem dopuszczalności odwołania poniżej progów unijnych dla usług społecznych,
• odwołanie na wybór najkorzystniejszej oferty dla zamówień poniżej progów unijnych.

16. Najważniejsze zmiany wprowadzane nową ustawą Prawo zamówień publicznych, w tym:

• tzw. „zamówienia bagatelne”,
• polityka zakupowa państwa,
• zmiany w planowaniu zamówień,
• obowiązek opracowania analizy potrzeb i wymagań dla zamówień powyżej progów unijnych,
• zmiany w regułach wykluczania wykonawców z postępowania,
• odformalizowanie procedur oraz rozszerzenie możliwości składania odwołań dla zamówień o wartości poniżej progów unijnych,
• zmiany dotyczące usług społecznych,
• wykaz klauzul, których nie można zawrzeć w umowie, nowe klauzule waloryzacyjne,
• utworzenie jednego sądu do rozpatrywania skarg na orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej.

Cena szkolenia

1650 zł - cena standardowa (bez noclegu) wliczony koszt obiadów oraz przerw kawowych

Uwaga! 
2590 zł - cena standardowa, obejmująca noclegi i pełne wyżywienie

cena szkolenia obejmuje:

• 3 noclegi w pokoju 2-osobowym, pokój 1 osobowy za dopłatą 400 zł, 
• pełne wyżywienie (śniadania, obiady, kolacje, przerwy kawowe),

• udział w szkoleniu,
• komplet materiałów szkoleniowych (materiały autorskie + materiały w formie elektronicznej, notatnik, długopis firmowy),
• zaświadczenie o ukończeniu szkolenia,
• konsultacje poszkoleniowe (emailowe)

Powyższe ceny są cenami netto. Szkolenia finansowane przynajmniej w 70 %
ze środków publicznych są zwolnione z VAT, w pozostałych przypadkach do kwoty netto doliczamy VAT 23 %.

Każde szkolenie możemy przygotować w  formie szkolenia wewnętrznego dedykowanego tylko państwa instytucji, gdzie termin, miejsce  i program szkolenia jest  dostosowany do państwa potrzeb.

Organizator zastrzega sobie prawo do zmiany miejsca szkolenia.

Oferta specjalna:

Proponujemy RABAT 5% w przypadku zgłoszenia minimum 4 osób na szkolenie.
Uwaga! Promocje nie łączą się.